В «ОПОРЕ РОССИИ» считают, что норма о праве регионов запрещать вейпы имеет конституционные дефекты, и готовы доказывать это фактами. Основания изложил основатель организации Сергей Борисов.
Первое, по его словам, — изменение концепции закона на стадии второго чтения, «о недопустимости чего Конституционный суд прямо высказался в постановлении № 16-П в апреле прошлого года». Второе — принятие нормы в обход оценки регулирующего воздействия и публичного обсуждения. Третье — нарушение единства экономического пространства (статьи 8 и 74 Конституции), «когда субъект запрещает товар, находящийся в легальном федеральном обороте». Четвёртое — несоразмерность меры заявленной цели, которую, как отмечает Борисов, «придётся доказывать фактами» по каждому запретившему региону: легальная торговля, налоги и акцизы, теневой оборот, доступность продукции подросткам.
Эти факты, по его словам, «ОПОРА» намерена собирать, однако предпочла бы решить вопрос диалогом, а не через суд: «Куда правильнее решить вопрос так, как он и должен решаться, — диалогом». К самому лицензированию у бизнеса претензий нет; проблема, по словам Борисова, в способе принятия запрета — «под шумок» на втором чтении, без публичного обсуждения.
Сторонники запретов, напоминает Борисов, ссылаются на позицию Президента, который прошлым летом поддержал предложение нижегородского губернатора Глеба Никитина об эксперименте. Но эксперимент, подчёркивает он, проводится в ограниченном масштабе — один регион вводит запрет, государство замеряет результат, правительство докладывает, — тогда как поправка раздала запретительное право всем 89 регионам. «Эксперимент, в котором могут участвовать все, — уже не эксперимент, а всеобщая норма с отложенным стартом», — отмечает он, добавляя, что у такого эксперимента к тому же нет методологии, а без неё выйдет «пять потерянных лет и спор лозунгов».
Что бывает на практике, по словам Борисова, уже показали Пермский край и Нижегородская область, запретившие вейпы досрочно: часть точек закрылась или ушла за административную границу вместе с налогами, часть торговли ушла в тень, а часть «мутировала» — устройства стали «обменивать по трейд-ину» или оформлять «в аренду». «Запрет не убрал товар с территории, он породил юридический фольклор», — резюмирует он, называя главным проигравшим потребителя, оставшегося один на один с нелегальным рынком.
Тревожна, по словам Борисова, и динамика рынка: при 270 тысячах ИНН и 380–390 тысячах торговых точек розница сокращается с 2014 года в среднем на 1,2% в год, а в первом квартале 2026-го падение из-за вводимых ограничений составило почти 8%.
Закон о лицензировании торговли табачной и никотинсодержащей продукцией принят Госдумой 9 июня во втором и третьем чтениях. Спорная поправка действует с 1 марта 2027 года по 1 марта 2032-го. «ОПОРА РОССИИ» направила Президенту Владимиру Путину открытое письмо с призывом к широкому общественному обсуждению.