Самостоятельные запреты на продажу электронных систем доставки никотина, которые субъекты РФ смогут вводить с осени 2026 года, создадут условия для развития серых схем считает Мария Филь, доцент кафедры российской политики факультета политологии МГУ.
Инициатива предусматривает передачу регионам соответствующих полномочий на период с сентября 2026 по сентябрь 2031 года. Документ может быть рассмотрен во втором чтении после принятия основного законопроекта, которое запланировано на 19 ноября.
Практические последствия предсказуемы, предупреждает эксперт. Владельцы бизнеса начнут регистрировать точки на подставных лиц в регионах без запретов, создавая серые схемы. «Товар будет перетекать через границы субъектов, формируя чёрный рынок», — считает Филь.
«Вместо обещанной прозрачности получим хаос», — заявила Филь. Региональная фрагментация правового регулирования неизбежно приведёт к росту теневого оборота вместо его сокращения.
«Статья 8 Конституции РФ обеспечивает единство экономического пространства и свободное перемещение товаров», — напоминает специалист. Региональные ограничения на оборот легальной продукции противоречат этому базовому принципу.
Основной законопроект о лицензировании правительство внесло в Госдуму 25 сентября 2025 года. В случае принятия лицензирование станет обязательным с 1 сентября 2026 года. Нарушение региональных запретов повлечёт лишение лицензии на продажу табачной продукции.
Опасный прецедент, который закладывает основу для экономической фрагментации России, — так характеризует инициативу Филь. Эксперт также обращает внимание: если субъекты получат право запрещать вейпы, завтра под запрет могут попасть алкоголь, электроника и другие товары. У оборота товаров в федеративном государстве должны быть единые правила для всех субъектов.