Забота о здоровье граждан – это обоснование представил Минфин, предлагая повысить акцизы на табачные изделия на 20% с нового года. Госдума уже приняла соответствующие поправки в Налоговый кодекс, так что государство начинает заботится о здоровье россиян уже с 1 января следующего года. Хотя в начале Минфин указывал в качестве причины такого резкого повышения желание пополнить исхудавший бюджет страны после пандемии.
«В части табака уже доказанная мера, что чем выше стоимость сигарет, тем меньше потребление табака и соответственно здесь это наше действие согласовано с политикой государства по сокращению потребления табака внутри Российской Федерации», — заявил заместитель министра финансов Алексей Сазанов.
Но тогда нужно повысить акцизы и на спиртные напитки, ведь в России высокий уровень алкоголизма, граждане потребляют в среднем 10 литров крепких напитков в год. Однако увеличение налогов по спиртному планируется в 2021 году только на 4% в рамках инфляции. Почему в рамках решения этих задач правительство решило не повышать акцизы на алкоголь, учитывая последовательные усилия государства по сокращению потребления алкоголя для укрепления общественного здоровья? Официальная позиция Минфина: «Это наш долгосрочный такой тренд: мы поддерживаем развитие виноградарства и виноделия внутри Российской Федерации, даем отрицательные акцизы на виноград для того, чтобы стимулировать развитие этих отраслей в России. Поэтому в этой связи индексировать на них параллельно ставки акциза было бы не совсем корректно», — сказал господин Сазанов.
Но ведь речь не о вине, которое далеко не на первом месте по уровню потребления — в нашей стране спросом пользуется как раз крепкий алкоголь и пиво. Не надо объяснять, что по потреблению крепкого спиртного Россия – одна из самых пьющих стран в мире. Существенное повышение акцизов на алкоголь могло принести в казну десятки миллиардов рублей дополнительно. Тогда тем более стоило ждать новых акцизов на водку и коньяк?
«Официальная позиция Минфина, согласно которой необходимо стимулировать развитие виноградарства, выглядит немного противоречивой, поскольку очевидно, что вовсе не вино является самым популярным спиртным напитком в России», — считает политолог, декан факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ Александр Шатилов.
Резкое повышение цен на продукцию, вредную для здоровья, сродни запретительным мерам: люди не перестают потреблять что-либо, просто уходят в более низкую ценовую категорию. В ситуации с сигаретами чревато то, что россияне начнут покупать контрафакт, который значительно дешевле официальной продукции. В результате доходы ритейлеров сократятся, как и поступления в бюджет. А доля контрафактной продукции грозит вырасти в два раза (с нынешних 15% до 30%) – и это на фоне последовательной борьбы государства с курением.
«Повышение акцизов на табак приведет к тому, что курящие россияне будут выбирать дешевые марки сигарет, что сразу снизит объемы продаж в торговле. В результате сократится и налогооблагаемая база, так что бюджет в итоге не получит тех средств, на которые рассчитывает Минфин», — замечает доктор экономических наук Никита Кричевский
Повышение акцизов приведет к росту затрат россиян: в среднем, сейчас граждане тратят на свою привычку 3-3,5 тысячи рублей в месяц, а с нового года затраты вырастут до 4-4,5 тысяч рублей. Инициатива Минфина неизбежно ударит по кошельку 30 миллионов российских граждан (именно столько курильщиков в РФ, по данным Минздрава).
Кроме того, политика постепенного роста акцизов уже привела к тому, что доля контрафактной табачной продукции в России растет – этим пользуются соседние государства, где стоимость сигарет ниже, чем в нашей стране.
«Поток контрафакта из стран СНГ увеличивается по мере роста цен на сигареты в России: сейчас доля незаконной продукции составляет уже 15%, а после увеличения акцизов на 20% эта доля может вырасти в два раза. Соответственно, сократится рынок законной продукции – россияне предпочтут покупать дешевые сигареты, даже если это контрафакт. В итоге, как часто бывает, жесткие непродуманные решения властей вместо ожидаемого результата приведут к потерям, которые придется компенсировать годами. Если уж Минфин решил предложить кардинальное повышение акцизов на табак, то таким же путем было бы логично увеличить и алкогольные сборы – в нашей стране потребление крепких напитков на порядок превышает табакокурение, и сборы значительно выше. Однако акцизы с нового года на спиртное будут повышены только на 4%, что в рамках инфляции. Либо финансовые власти следуют какой-то избирательной логике в деле увеличения налогов и сборов, либо скоро стоит ожидать подобных инициатив уже в отношении водки, коньяка, виски и прочего», — считает Кричевский.