На круглом столе в «Комсомольской правде» эксперты представили убедительные аргументы против тотальных запретов на рынке никотиносодержащей продукции. Артем Кирьянов, заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, подчеркнул: запреты не устраняют спрос, а переводят его в теневой сектор, что приводит к росту нелегального рынка и потере государственного контроля над качеством продукции. Кирилл Кузнецов из «Опоры России» добавил, что это означает прямые бюджетные потери — только за три года поступления акцизов от легального рынка ЭСДН выросли в 10 раз.
Эксперты критически оценили региональные запретительные инициативы. Кирьянов указал на нарушение принципа единого экономического пространства и высокие коррупционные риски при передаче запретительных полномочий на местный уровень. Технические сложности контроля делают такие меры практически нереализуемыми на практике.
Международный опыт подтверждает неэффективность запретов. Дмитрий Жуков привел пример Казахстана, где запрет привел к разорению бизнеса и росту нелегального рынка. В Кыргызстане, по словам Эльвиры Сурабалдиевой, возникло логическое противоречие: запрет на внутреннее потребление при разрешении производства на экспорт.
В качестве альтернативы эксперты предложили работать со спросом через системную профилактику. Константин Кунц из Минздрава раскритиковал формальный подход с «лекциями-страшилками» и подчеркнул необходимость научно обоснованных стандартов профилактической работы.
Для финансирования таких программ Артем Кирьянов предложил целевое использование части акцизов по аналогии с механизмом для газировки и фонда «Круг добра». Расщепление акциза между уровнями власти стимулировало бы регионы активнее бороться с нелегальным оборотом.
Умное регулирование позволяет сохранить контроль над рынком, защитить потребителей и направить ресурсы на системное решение проблем вместо их усугубления через запреты.