Минтранс, Росавтодор, рабочие группы при ведомствах и представители бизнеса уже не первый год «ломают копья» о проект АСВГК в таком виде, который бы устроил всех. Стороны спорят (и, к счастью, чаще договариваются) о том, где именно устанавливать пункты весогабаритного контроля, как разграничить наказание для физических лиц и компаний, какие размеры штрафов установить и т.д. На последней конференции «Грузовые автоперевозки: вызовы и возможности» многие из спорных моментов озвучивались вновь, а портал «Логирус» подвел краткий итог обсуждений.
Так, эксперты затронули вопрос исправности весов и введения контрольной системы коммерческих весов – рядом с пунктами АСВГК.
Директор по взаимодействию с отраслевыми организациями ГК «Деловые Линии» Александр Лашкевич считает, что их необходимо сертифицировать и «закольцевать» в единую систему. Также он добавляет, что нужно предусмотреть возможность использования данных других АПВГК по ходу движения ТС. И важно иметь альтернативную возможность проезда через весы, корректность которых не будет вызывать сомнений. Для этого Минтранс совместно с Росавтодором разработали алгоритм оспаривания информации о перегрузе, отмечает заместитель директора ФКУ «Росдормониторинг» Сергей Юнгов. Алгоритмом смогут воспользоваться только владельцы тех весов, которые признаны легитимными.
− Владельцы коммерческих весов должны как минимум доказать точность измерений. Также весы нужно подключить к системе АСВГК и обеспечить степень доверия к показаниям, − подчеркивает Сергей Юнгов.
Далее, стороны обсудили вопрос дифференциации штрафов за перегруз и дальнейшего снижения верхнего порога.
− Например, сумма штрафа за перегруз более 10% и не более 20% должна составлять 30 – 50 тыс. рублей, − поясняет Александр Лашкевич.
Пока стороны не пришли к единому мнению по этому поводу, но диалог ведется.
Наконец, участники мероприятия уделили внимание вопросу разделения ответственности за нарушение. Сейчас грузоотправитель не отвечает за перегруз – хотя бывают ситуации, когда грузоотправитель некорректно указывает данные по грузу в сопроводительных документах, и перевозчик не в курсе перегруза. При этом только порядка 30% перевозчиков имеют возможность взвешивать фуры перед выпуском в рейс на коммерческих весах (данные исследования IT-компании Omnicomm и ассоциации «Грузавтотранс»). Остальные вынуждены верить данным, указанным грузоотправителем, или использовать датчики контроля груза. Бизнес предлагает этот пункт изменить и дополнить соответствующую статью КоАП пунктом, согласно которому юридические лица и ИП, которые осуществляют погрузку в ТС несут полную ответственность за допущенное ими превышение допустимой массы и/или допустимой нагрузки на ось. Также предлагается ввести требование, согласно которому перевозчик, привлеченный к ответственности, вправе требовать в порядке регресса полного возмещения убытков за счет лица, которое осуществило погрузку в ТС.